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中共通海县农业局党组关于巡察整改情况的通报
[ 通海新闻网   发布时间:2018-01-26   进入社区    来源: ]

根据县委统一部署,2017年8月10月至8月30日,县委第三巡察组对县农业局党组进行了巡察。11月6日县委巡察组向农业局党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。

一、党的领导方面

(一)关于“对肃清白恩培、仇和等余毒工作认识不高”整改情况。组织开展了以“坚决肃清白恩培、仇和等余毒影响,彻底净化政治生态”为主题的中心组集中学习,组织农业系统全体干部职工宣讲党的十九大精神。通过学习教育农业系统全体党员干部一致认为,白恩培、仇和等严重违纪违法案件,给党和人民事业造成严重影响、给云南改革发展造成严重损害、给云南干部队伍建设和政治生态造成严重损害。对白恩培、仇和等严重违纪违法案件的严肃查处,充分表明了以习近平同志为核心的党中央坚定不移推进全面从严治党的坚定决心、坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争的坚强意志。必须进一步认清农业局党内政治生活中仍然存在的突出问题,带头坚决破除就案论案、就事论事的思想,坚决纠正只讲腐败问题不讲政治问题的倾向,深刻反思、汲取教训,牢固树立“四个意识”,在坚定理想信念、提高政治觉悟、增强责任担当、改进思想作风等方面实现全面进步,真正做到肃余毒、除影响、清源头、聚正气。

(二)关于“落实意识形态工作责任不到位”整改情况。一是成立了通海县农业局意识形态工作领导小组,党组书记任组长,局长任副组长,成员由党组成员、各党支部书记组成,并设办公室在党总支,负责日常工作;二是出台了《通海县农业局意识形态工作责任制实施细则》,明确各级党组织领导班子对本单位意识形态工作负主体责任。党组(总支、支部)书记是第一责任人,要旗帜鲜明地站在意识形态工作第一线,带头抓意识形态工作,带头管阵地把导向强队伍,带头批评错误观点和错误倾向,重要工作亲自部署、重要问题亲自过问、重大事件亲自处置。要把意识形态工作作为党的建设的重要内容,列入年度工作要点,纳入重要议事日程,纳入党建工作责任制,纳入领导班子、领导干部目标管理,与中心工作紧密结合,一同部署、一同落实、一同检查、一同考核;三是出台了《通海县农业局党组中心组学习制度》。明确规定党组中心组集中学习每月1次,每次学习不少于2小时。明确要求坚持自学与集中学习相结合,每个人都要建立读书学习笔记,撰写心得体会;坚持专题学习与专题调研相结合,每人每年要撰写1-2篇理论联系实际的论文或调研报告;坚持理论学习与工作实践相结合,理论学习要紧密联系政务服务工作形势和工作实际;坚持学习法规政策与学习业务知识相结合,不断完善知识结构,提高综合素质。

(三)关于“党组织职能发挥缺失”整改情况。制定出台了《通海县农业局党组工作议事规则》,明确规定凡涉及农业局改革、发展、稳定相关的“三重一大”问题的决策,即:重大事项决策、重要人事变动和奖励、重大项目安排、大额资金使用,都必须经局党组会议研究决策。局党组会议一般每月召开一次,必要时可以随时召开。明确要求局党组讨论研究和决定重大问题,按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则,实行集体领导与个人分工负责相结合的制度。

(四)关于“履行管党治党责任不力”整改情况。一是认真落实《中共通海县委办公室通海县人民政府关于印发<通海县县级行政事业单位实行集中会计核算方案>的通知》(通办发〔2017〕64号)、《通海县财政局关于印发<通海县县级行政事业单位实行集中会计核算实施细则>的通知》(通财〔2017〕741号)要求,并按照县财政局的统一安排有序推进集中会计核算工作,切实加强下属单位财务管理;二是修改完善了各项规章制度。重点加强下属单位的监督管理,加强对干部职工的教育,增强局班子主体责任意识,严格落实各项管理制度,制定科学严格的考核制度;三是坚决拥护县纪委对违纪职工立案查处的决定,对2014年被公安部门行政处罚过的一名党员追加党内警告处分。同时在全系统开展一次学法守法教育,举一反三,提高干部职工学法守法意识,坚决杜绝此类事件发生。四是对干部职工出现的苗头性、倾向性问题及时提醒,对出现违纪违法问题的及时向纪检监察机关报告并严肃处理。

(五)关于“抓班子、带队伍力度不够”整改情况。一是积极探索事业单位轮岗交流新机制,使事业单位人员在县级单位或县乡之间合理流动,同时完善各项考核制度,充分调动事业人员干事创业的积极性;二是加强作风建设,切实转变工作作风。出台《通海县农业局作风建设规定》,从严明政治纪律、密切联系群众、严格日常管理、治理奢靡之风、加强廉洁自律、服务经济发展等方面做出严格规定。并规定对违反规定的行为,由有关部门依照职责权,给予组织处理、行政问责、党纪政纪处分,涉嫌犯罪的,移送司法机关依法处理,并一律记入单位和个人勤廉档案。对本单位、本部门违反规定的行为不制止、不处理、违纪违规现象突出的,严肃追究单位或部门主要负责人的责任;三是严格按照上级的相关规定,修改完善内部管理制度,特别是财务管理制度、培训差旅费管理制度、接待制度等,并严格监督执行。

二、党的建设方面

(一)关于“开展党内政治生活不严肃”整改情况。一是在县委巡察期间,立行立改,下发了《通海县农业局党总支关于规范“三会一课”活动的通知》,对“三会一课”召开时间、学习内容及规范记录做了相关要求;二是加强对党的路线方针政策的学习。在全体党员中组织开展了党章党规知识竞赛活动,使全体党员对党的路线方针政策入脑入心;三是严肃党内政治生活。严格执行民主生活会发言提纲审核制度,认真开展批评与自我批评,避免组织生活变味、走过场;四是党员领导干部严格执行双重组织生活会制度,带头参加所在支部的活动。

(二)关于“重业务、轻党建”整改情况。一是高度重视党建工作,认真落实“一岗双责”。层层签订《党建工作目标责任书》,做到党建工作和业务工作同研究、同布置、同检查、同考核;二是切实加强党建基础工作。按照相关要求,督促指导各支部扎实开展党员固定活动日活动。

(二)关于“不按规定交纳党费”整改情况。各支部按照县委组织部退休党员党费收缴基数核算党费,4名退休党员补缴之前未足额缴纳的党费169元。同时,在全系统党员内开展“党费日”教育活动,把每月第一个工作日确定为“党费日”。每名党员要把交纳党费作为对自身党性的重要检验,在“党费日”主动按月足额交纳党费。

(三)关于“选人用人不规范”整改情况。参照《党政领导干部选拔任用条例》,出台了《通海县农业局党组选人用人制度》,明确规定选拔任用干部必须坚持的条件、应具备的资格以及干部任用程序必须遵守推荐、考察、酝酿、讨论决定等四个环节,并有相关痕迹记录,干部任用做到重实践、重实绩、重公论。

三、全面从严治党方面

(一)关于“落实中央八项规定精神不力”整改情况。在巡察期间已责成相关责任人退回违规报销的过路费和油费共264元,并对其进行了批评教育。

(二)关于“三重一大制度执行不规范”整改情况。严格执行“三重一大”制度。凡涉及农业局改革、发展、稳定相关的“三重一大”问题的决策,即:重大事项决策、重要人事变动和奖励、重大项目安排、大额资金使用,都召开党组会议、局班子会议按照“三重一大”制度以及决定时,并主动邀请联系纪工委参加监督。安排专人负责会议记录,规范完善会议记录内容,完整记录讨论决策过程,形成“三重一大”事项集体决策登记簿存档。2017年共研究“三重一大”事项24项。

(三)关于“党风廉政建设主体责任落实不到位”整改情况。认真落实“一岗双责”,层层签订《党风廉政建设责任书》,做到党风廉政建设工作和业务工作同研究、同布置、同检查、同考核,并加强考核结果运用。2017年12月,组织开展了对下属单位党风廉政建设考核。

(四)关于“资金监管不力,使用不规范”整改情况。一是严肃财经纪律。对农广校违规发放项目培训本单位教师费用的行为进行严肃批评教育,并按照相关规定,责成3名相关责任人退回违规领取的教师费3000元,上交国库;对审计认定的土肥站违规报销礼品费用的情况,责成相关责任人退回违规报销礼品款3000元,上交国库;二是进一步修改完善《通海县农业局公务接待制度》,严格公务接待范围,严格执行接待标准,严格控制陪餐人数;三是严格执行下属单位财务开支限额分级审批、审核制度,加大对下属单位的业务、财务处理和项目开展情况等全方位的监督检查,及时发现问题,抓早抓小。同时全面摸排个下属单位工作中存在的廉洁风险点,完善相关管理制度,规范其用权行为。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话0877-3801139;邮政信箱通海县秀山街道古城东路14号;电子邮箱thx_nyj@163.com。

中共通海县农业局党组

2017年1月24日

编辑:师云波