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中共高大傣族彝族乡委员会关于巡察整改情况的通报
[ 通海新闻网   发布时间:2018-01-26   进入社区    来源: ]

根据县委统一部署,2017年8月11日至9月7日,县委第二巡察组对高大乡党委进行了巡察。2017年11月6日,县委巡察组向高大乡党委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察反馈意见整改情况予以公布。

一、党的领导弱化的问题

(一)关于“贯彻落实中央和省市县委决策部署不坚决”的整改情况。

高大乡党委深入组织学习党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想,增强政治觉悟,始终在思想上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,不折不扣抓好中央和省、市、县委决策部署的贯彻落实。

1.针对旅游市场秩序整治不力,旅游村脏、乱、差的问题。乡规环中心牵头,市场监督管理所配合,结合提升城乡人居环境综合整治行动的开展,对克呆村进行治理,对村容村貌进行全面清理,建立健全保洁制度,近期内先后进行了3次重点清理,并加强了日常维护管理,加强了村民的教育管理,根治村内脏、乱、差的问题。同时对农家乐经营户进行管理培训,提升了服务质量,争取下一步重新授牌。

2.针对在肃清白恩培、仇和等余毒工作中对其认识还停留在传达学习文件、警示教育上,没有上升到政治的高度来看待的问题。乡党委负责、乡纪委配合,进一步深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话和考察云南重要讲话精神,深刻吸取云南9名中管干部、昆明4任书记违纪违法教训,彻底肃清白恩培、仇和等余毒,坚定不移强化党的领导,确保党的路线方针政策和中央、省委、市委的决策部署落地生根;坚定不移加强党的建设,切实担负全面从严治党政治责任;坚定不移推进正风肃纪,积极营造风清气正、干事创业的政治生态。

3.针对在落实“河长制”工作中,实施库南河、高大河、路南河“三河”整治后续管理没有及时跟上,效果不明显的问题。乡水保站牵头,沿河各村、社区配合,全面贯彻落实“河长制”工作,各级河长为第一责任人,持续抓好河道巡察、整治工作,建立了河道保洁员制度,定期对河道周边进行清理保洁;加强与县水利局的沟通对接,已基本完成路南河一期治理工程,已启动高大河治理工程,下一步将积极争取库南河整治项目的立项报批。

(二)关于“落实意识形态工作责任制不到位”的整改情况。

高大乡坚决落实意识形态工作责任制,乡党委书记切实履行意识形态工作主体责任,按照“党委书记第一责任、分管领导直接责任,分级负责和谁主管谁负责”的原则,切实加强意识形态工作责任制建设,把意识形态工作作为年度工作责任制考核的重要内容,推动意识形态工作责任制落实常态化、制度化、规范化。

1.针对开展意识形态工作仅局限于学习党的理论和方针政策,没有具体工作措施的问题。乡宣传办负责,在创新意识形态工作方法上下功夫,创新理论学习方式,丰富理论学习内容,以习总书记系列重要讲话精神为指引,围绕社会主义核心价值观、精准扶贫、从严治党、“两学一做”和学习宣传贯彻落实党的十九大精神等重大主题,通过开设专题、专栏等方式,加大对全乡经济社会发展大局的宣传,进一步凝聚人心、塑造形象、增强自信。

2.针对大部分党员干部履行“一岗双责”不到位,对意识形态工作的重要性认识不足的问题。乡组织办牵头,乡宣传办配合,加强对全乡党员干部的学习教育,进一步增强党性修养,切实履行“一岗双责”,充分认识意识形态工作的重要性,进一步健全完善了意识形态工作督查制度、学习制度、考核制度、通报制度以及干部分工负责联动机制。

3.针对各村(社区)没有配备宣传员,意识形态工作管理不到位的问题。乡组织办牵头,乡宣传办配合,在各村(社区)选优配强宣传人员,在全乡范围内建设了一支高素质的意识形态工作队伍,全面加强意识形态工作管理,充分发挥了宣传教育、引导群众的导向作用。

(三)关于“党委领导核心作用发挥不到位”的整改情况。

高大乡党委进一步强化党的领导,增强政治觉悟,树立“四个意识”,增强“四个自信”,严明政治纪律和政治规矩,充分发挥乡党委的领导核心作用,加快推进重点工程项目建设实施,破解经济社会发展瓶颈。

1.针对观音村四组(阿家村)农危改、“百千工程”项目因与三组(老毛村)出现土地矛盾纠纷,推进极度缓慢,导致阿家村建房户10余人到县上访的问题。乡党委政府积极向县委、政府汇报工作情况,县委、政府成立了通海县观音村脱贫攻坚工作领导小组,设立指挥部,并组织相关人员于2017年12月10日起深入观音村,开展脱贫攻坚工作,进一步进行相关法律法规及政策宣传,下一步将解决观音村四组住房建设问题。

2.针对产业发展落后,破解经济发展瓶颈办法不多的问题。乡经济社会发展办公室牵头,乡统计站配合,加大招商引资力度,推进工业经济发展,进一步做好对企业的服务工作。推动农业产业规模化、标准化、品牌化、信息化,推进实施“旅游兴乡”战略,进一步调整产业结构,增强经济发展动力。

(四)关于“履行管党治党责任不力,对干部管理失之于软”的整改情况。

一是乡党委切实担负起管党治党的主体责任,党委书记肩负第一责任人职责,管好班子、带好队伍,及时解决干部队伍中存在的问题;二是乡纪委充分发挥监督执纪审查的职能职责,推动干部监督管理常态化,对违规违纪行为动真碰硬,严肃查处;三是加强村组干部的管理,加大执纪问责的力度。

1.针对普丛村委会主任、五街村委会主任不主动履职,村务政务处理不及时的问题。乡党委负责,乡纪委、乡组织办立即对村组干部队伍状况进行分析研判,开展突出问题专项整治,对有苗头性、倾向性问题的村组干部进行约谈或诫免谈话,着重约谈了普丛村委会主任和五街村委会主任。进一步加强思想政治教育,转变村组干部思想认识,提高履职能力。

2.针对观音村主任及三组副组长在处理观音村三组、四组土地问题过程中不积极主动做群众工作的问题。乡党委负责,乡纪委、乡组织办对观音村两委进行集中整治教育,并对相关人员进行诫勉谈话,全面提升观音村党员干部对中央方针政策、党纪国法的学习力度和学习成效。

3.针对代办村八组分支书记陶某某未经土地部门批准就占地搭建临时用房,违反土地管理法规的问题。乡纪委负责,及时对陶某某违纪问题进行立案查处,根据调查情况已给予陶某某党内警告处分。

4.针对个别班子成员节假日期间外出不及时向主要领导报备的问题。乡党委负责,着力加强乡党政班子成员的思想政治教育,坚守政治纪律和政治规矩,严格执行《通海县领导干部外出报备制度》。

二、党的建设缺失的问题

(一)关于“基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用发挥不够”的整改情况。

高大乡党委结合当前开展的整治“村霸”及庸懒滑贪“四类村官”专项行动,坚决整顿一批软弱涣散党组织,严肃处置一批不合格党员,着力提升农村基层党组织的战斗力和凝聚力,充分发挥农村基层党员的先锋模范作用,促使农村基层党组织在农村工作中始终与乡党委步调一致,发挥出领导核心作用。

1.针对部分基层党组织书记不敢抓、不敢管,没有发挥基层党组织在重大工作中的领导作用的问题。乡党委负责,乡组织办,乡纪委共同协作,将观音村党总支及观音村三支部作为整治重点,对总支书记等2名同志进行约谈教育,着力解决党组织软弱涣散的问题,下一步将对不合格党员进行严肃处理。

2.针对少数党员意识淡薄,把自己等同于普通群众,没有以党的纪律严格要求自己的问题。乡党委负责,乡组织办,乡纪委加强全乡党员的党性教育,对《中国共产党问责条例》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党廉洁自律准则》等党内法规进行再学习,进一步提高党员意识,发挥先锋模范作用。将普丛村原副主任龚某某因赌博被给予严重警告处分,观音村五支部党员陈某某盗窃罪被开除党籍的案例,在全乡范围内进行通报,达到处分一个,警示一片的效果。

(二)关于“开展党内政治生活不严肃”的整改情况。

高大乡党委进一步抓实抓细基层党建工作,严肃党内政治生活,按照“两学一做”学习教育及《关于新形势下党内政治生活的若干准则》的要求,督促指导各基层组织扎实开展党员固定活动,认真执行“三会一课”制度,严肃开展发主生活会和组织生活会,党员领导干部带着参加“双重”组织生活。

1.针对“三会一课”制度执行不严肃,且形式单一的问题。乡组织办负责,督促指导各基层党组织执行“三会一课”制度,结合我乡实际,抓住党建命脉,形势上不断创新,制定方案,突出重点,丰富形式,从学什么、怎么学、力促学三方面入手,从根本上破解了“三会一课”空、假、懒。

2.针对有的基层党组织民主生活会不严肃,不能正确开展批评与自我批评,会议质量不高的问题。乡组织办负责,乡党委班子带头提高民主生活会质量,坚持把自己摆进去,全面查找政治偏差,增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。以上率下,强化对基层党组织民主生活会的现场监督,对相互批评辣味不足、点问题轻描淡写、用工作问题代替思想问题等情形立即叫停,重新召开。

3.针对党员领导干部以“双重身份”参加组织生活坚持不到位,参加机关支部活动较少的问题。乡组织办负责、乡机关支部配合,督促落实召开组织生活会和民主评议党员工作,及时提醒党员领导干部带头落实双重组织生活制度,按要求参加所在支部组织生活会及支部活动。

(三)关于“基层党组织活动阵地建设缓慢”的整改情况。

高大乡党委以“基层党建提升年”为契机,加大基层党组织建设力度,加快推进基层党组织阵地建设。针对代办七组党员活动室建设任务未完成的问题,由乡组织办负责,代办村配合,加强对施工建设单位的督促,采取有效措施,加快工程进度,目前已完成主体建设,正进行装修装饰工程。

(四)关于“重业务、轻党建”的整改情况。

乡党委树立了正确政绩观,坚持从巩固党的执政地位的大局看问题,把抓好党建作为最大的政绩。创新了党建工作的思想观念,深刻认识基层党建工作服务中心的重要作用,明确党建工作必须服从服务于发展经济建设这个中心,围绕发展抓党建,抓好党建促发展。

1.针对党政班子会议记录中讨论研究行政事务、经济工作多,讨论研究党建工作少的问题。乡党委负责,乡党政办落实,克服和纠正重业务,轻党建的错误思想,摆正党务与经济行政业务的关系,把党建工作摆在重要议事日程,切实担负起管党的政治责任,按照“聚精会神抓党建”的要求,用足够的时间、足够的精力抓党建工作,把党建工作同行政、业务、经济工作同布置,同检查,同落实。

2.针对个别班子成员没有树立“抓党建就是抓经济发展”的意识,没有把基层党建工作真正抓起来的问题。乡党委负责,加强对乡党政班子成员的政治教育,进一步转变思想观念和工作作风,树立了党建与业务两手抓,两手都硬的意识,切实抓好抓实基层党建工作。

三、全面从严治党不力的问题

(一)关于“执行财经经律不严格”的整改情况。

进一步严肃财经纪律,规范财经手续,乡纪委加大对财经纪律执行情况的监督检查力度,发现违反财经纪律的行为,一律严肃查处。针对公务接待中,有“客少主人多”的现象,存在无公函接待的问题,乡党政办负责,乡纪委配合,严格执行《中共通海县委办公室、通海县人民政府办公室关于进一步规范全县公务接待工作的通知》精神,规范公务接待管理,严肃接待纪律,厉行勤俭节约,力戒铺张浪费,推进党风廉政建设。

(二)关于“三重一大制度执行不规范”的整改情况。

乡党委认真贯彻落实“三重一大”制度,严肃会议程序,规范科学民主决策机制,牢固树立民主意识,大力弘扬民主作风,在决策前慎密论证,广泛征求各方意见,凝聚集体智慧,为科学决策提供准确依据,进一步提高决策科学化和民主化水平。在具体工作开展中,讲究工作的方式方法,在党委会前将研究议题提前书面征求党委成员意见,不搞临时动议。

(三)关于“党风廉政建设一岗双责履行不到位”的整改情况。

认真履行党风廉政建设主体责任制,班子及成员带头履行“一岗双责”。乡党委切实担负起主体责任,乡纪委履行监督责任,深入推进党风廉政建设和反腐败斗争。一是层层签订目标责任书,将基层党风廉政建设工作任务进行进一步细化分解,进一步明确工作任务和责任部门;二是按领导干部“一岗双责”工作要求,全面推行党风廉政建设全程纪实制度,将党风廉政建设工作列入领导班子成员工作重要内容之一;三是坚持预防为主,加强党员干部党风廉政思想教育,把农村基层党风廉政教育作为乡党委对村组干部教育管理总体目标内容之一,采取有效措施,加大监督力度。

(四)关于“农村三资管理不到位”的整改情况。

高大乡严格贯彻省、市、县“三资”管理相关文件精神,进一步规范我乡“三资”管理规章制度,要求各村严格按照制度办事,明确责任,落实到人;充分发挥村(居)务监督委员会的作用,提高法制意识,提高监管质量;推行“三资”信息公开,随时接受群众监督。

(五)关于“脱贫攻坚责任落实不到位”的整改情况。

高大乡组织全体干部职工深入学习习近平总书记关于脱贫攻坚的系列重要讲话和中央、省、市有关文件精神,深化对脱贫攻坚工作重要性认识,层层传导压力,营造齐心协力抓脱贫攻坚工作的氛围,增强工作紧迫感,确保我乡脱贫攻坚任务如期完成。

1.针对对脱贫攻坚政策宣传力度不够,导致少数群众对政策的理解不全面的问题。乡扶贫办负责,严格落实县乡村“三级书记”抓扶贫工作机制,乡党政班子成员每月到联系村检查工作不少于2次,其他干部职工每月进村入户不少于2次,村(社区)党组织书记每月牵头研究脱贫攻坚工作不少于2次,加大对脱贫攻坚政策的宣传力度。

2.针对乡、村、组干部之间沟通联系不到位,对扶贫工作反复入户调查,对群众正常生活产生影响的问题。乡扶贫办负责,各村工作组配合,落实脱贫攻坚“挂包帮、转走访”联席会议制度,开展了1次脱贫攻坚政策法规专题培训,促使广大干部职工准确把握精准扶贫、精准脱贫相关知识和相关政策,在入户过程中做到精准识别,精准宣传,争取贫困户的理解与支持,引导贫困户主动参与脱贫攻坚工作。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话0877—3031001,电子邮箱:121840775@qq.com。

中共高大傣族彝族乡委员会

2018年1月25日

编辑:师云波