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通海县水利局总支委员会关于 巡察整改情况的通报
[ 通海新闻网   发布时间:2018-06-23   进入社区    来源: ]

根据县委统一部署,2017年11月8日至12月1日,县委第四巡察组对水利局进行了巡察。3月26日,县委巡察组向水利局党总支反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。

一、提高政治站位,强力推进整改工作

(一)树牢“四个意识”,切实提高巡察整改的政治觉悟。3月26日,县委巡察组反馈意见刚结束,水利局及时召开局务会议,深入学习领会县委巡察反馈意见,切实提高巡察整改的政治觉悟,把思想和行动统一到县委巡察组的要求上来,从政治的高度来看问题、查根源、找对策,并研究制定了《关于落实县委第四巡察组对水利局巡察反馈意见的整改方案》,进一步细化整改措施,明确了各项整改任务的责任单位、责任领导和整改时限。

(二)落实主体责任,加强整改工作组织领导。为切实抓好县委巡察反馈意见的整改落实,成立了以局长吉德武为组长,局总支书记、专职副书记、副局长为副组长,下属站所(股室)、党支部负责人为成员的巡察整改工作领导小组,对整改落实负总责。由总支组织员陈文波负责日常联络事务,班子领导和各站所(股室)、党支部负责人,对照整改方案要求,认真进行整改到位。

(三)坚持立行立改,推动具体问题得到全面解决。紧紧围绕县委巡察组反馈的问题,严格按照水利局整改方案的要求,逐一检查分析,逐项研究措施,迅速全面推开整改任务落实。坚持局领导带头,抓好责任范围内事项的统筹协调,层层压实责任,形成各责任部门间相互配合、联动协作的整改工作格局,按照既定的“工期”,不等不拖、立行立改,切实以雷厉风行、求真务实的工作作风,推动具体问题得到整改落实,见到明显成效,看到实质性变化。

二、认真对照反馈意见,逐条逐项抓好整改落实

(一)党的领导弱化的问题

1. 履行管党治党责任不力。

整改情况:整改完毕,长期坚持。(1)始终把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为当前首要政治任务,不断增强四个意识,在思想上政治上行动上与以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。坚持周一干部职工政治学习、局班子碰头会,坚持“三会一课”学习制度、“三重一大”集体决策制度,截止目前召开了20次,进一步加强班子成员间沟通协作,不断提高水利队伍的的凝聚力和战斗力;(2)严明政治纪律、组织纪律、工作纪律,完善《水利局工作纪律督查问责制度》,采取有力措施切实改变作风,激发职工锐意进取的工作热情。局机关的会计人员已在2月份进行调整,保证了财会制度的落实、管理到位。各支部复核党费计算基数,保证按时、按标准足额收缴。

2. 贯彻落实中央和省市县委决策部署不坚决。

整改情况:整改完毕,长期坚持。(1)加强对十九大精神、中国特色社会主义理论及习近平系列讲话特别是考察云南重要讲话精神的学习,全面领会好科学发展观的深刻内涵;(2)认真贯彻中央和省市县委关于加快水利改革发展决策部署,明确以水资源管理为主线,以保障供水为重点,以水利惠民为根本,以水生态文明为引领,以深化水利改革为动力,以推进依法治水为抓手,以全面从严治党为保障,统筹推进水利改革发展各项工作,全面提升水利支撑保障水平,切实将新时期治水思路贯穿于我县水利发展的全过程。截止2018年5月22日,我局争取上级资金2011万元,水利项目建设固定资产投资7500余万元,较好地完成了各项建设任务;(3)杨广节水减排项目建设进展缓慢的整改:加强同财政部门协调专项项目资金,推进工程建设,加强同杨广镇政府沟通交流,协调项目所涉及村组支持项目建设,已完成沉淀池建设、管网安装,完成投资任务1820万元,预计2018年11月完工;(4)木格水库项目建设前期工作进展缓慢的整改:木格水库工程概算总投资6435.94万元,截止5月21日,木格水库大坝完成封顶,确保了汛期大坝的安全。回填土石方32万方,完成投资4700万元,占投资总额的73%。接下来的输水涵洞、控制闸室等附属工程正抓紧施工,预计2018年10月完工;(5)香箐沟水库项目建设前期工作进展缓慢的整改:香箐沟水库工程施工合同总投资430.56万元,截止5月24日,香箐沟水库大坝完成封顶,确保了汛期大坝的安全,完成投资350万元,占投资总额的81%,预计2018年10月完工;(6)水利工程供水价格改革工作久拖不决的整改:加强同市水利局、县发改局的汇报协调工作,已经完成水价测算及实施方案的编制。目前,因今年5月供水单位人员工资财政供养比例的调整,水价成本发生变化,需重新进行测算,此项工作在抓紧进行,计划2018年12月全面完成改革任务;(7)落实“河长制”工作责任不力的整改:针对侵占河堤、湖岸违章建筑物的问题,为保证汛期到来时各河道安全行洪,同时减轻入湖湖水污染源,2018年3月15日召开了侵占河堤、湖岸违章建筑物整治活动动员会,全县掀起了拆除河堤、湖岸违章建筑物高潮。杨广人民大沟共拆除侵占河堤临时、违章建筑物17宗(3500m2)。全县共拆除违法违章建筑物4485 m2,拆除钓鱼台和搬筝15个,清理钓鱼台垃圾1.9吨,清除河道两岸、库区非法种植物20.19万m2;(8)加快曲江河治理项目建设的整改:曲江河通海段治理工程批复投资2712.03万元,截止5月25日,曲江河治理建设加固河堤长度9公里,完成投资870万元,占投资总额的32%,预计2018年10月完工;(9)加快琉璃河水库项目建设的整改:琉璃河水库工程估算投资2.1亿,2018年4月完成初步设计,目前正在进行项目开工准备工作(即完成初设及9个专题报告的送审),确保2018年8月开工建设,年内计划完成投资500万元;(10)加快马脖子电站提升扩容项目建设的整改:马脖子电站提升扩容项目总投资2210万元,截止2018年5月,中央资金到位650万元,省级资金到位40万元,到位率80%。业主通海县江源水电有限责任公司自筹资金到位200万元。该项目已完成招投标,正在施工建设(开展设备订购工作),预计2019年3月完工;(11)全力推进杞麓湖主要入湖河道生态治理项目建设的整改:杞麓湖主要入湖河道共14条,其中:大树赵家沟生态治理工程概算总投资2255万元,目前已完成清淤方量9300m?,打木桩10000棵,完成工程投资450万元;红旗河和西干沟生态治理工程概算总投资2919万元,目前已完成实地测量及放线工作,等待灌溉用水高峰过后便可开工建设。预计2019年12月全部完工。

3. 政治站位不高,“四个意识”不强。

整改情况:整改完毕,长期坚持。认真学习党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想,增强“四个意识”,自觉服从、服务于全县中心工作。吉德武局长多次在职工会、班子会上强调坚决肃清白恩培、仇和等的遗毒,要求干部职工都要把自己摆进去,要认识到工作拖沓、懒作为、不作为等就是遗毒的影响表现,要彻底从思想上、纪律上、作风上肃清白恩培、仇和等遗毒影响,推动全面从严治党,推动水利工作取得新进展,完成全年水利目标工作任务。对局机关新任命会计加强日常教育管理,加大失职失责问责力度,保证了财会制度的落实、管理到位。

(二)党的建设缺失的问题

1.党建工作虚化、弱化、形式化。

整改情况:整改完毕,长期坚持。(1)按照建设“学习型”党组织(单位)的要求,健全和规范“三会一课”、民主生活会、组织生活会、党员固定党日、支部集中学习、交流讨论等学习制度,增强全体党员学习的针对性时效性;(2)根据单位的实际,精心组织“三八”节、“五一”节职工文体活动;在木格水库施工现场进行“万名党员进党校”启动仪式,经认真筹备并请示上级党工委,成立了木格水库施工单位临时党支部;在白家山水库进行开班第一节党课讲授。做到把党组织建在项目上,党旗插在工地上,寓教于乐,既丰富广大党员、干部职工的精神文化生活,又陶冶了情操;(3)每名党员发1本笔记本,要求手抄党章、记写学习笔记和撰写各类学习心得体会,并且各支部认真审核检查,不符合要求的一律重写,纳入积分制考核管理;(4)结合水利工作实际,制定水利部门切实可行的学习制度和各项实施方案。

2.党费收缴不规范。

整改情况:整改完毕,长期坚持。(1)进一步规范党员教育管理。加强关于党费收缴相关文件、规定的学习,严格执行党费日制度,每月的第一个工作日要求党员自觉按标准交纳党费、记录缴费时间,并建立党费收缴公示制度;(2)没有按标准缴费的1名党员(享受原副科级待遇干部), 已在去年巡察组进驻期间补缴了不足的780元党费。今后我局不允许再出现不及时或少缴党费的党员,否则将严厉追缴并纳入年底考核,构成违纪的严格依规依纪处理。

3.党务工作者业务不熟。

整改情况:整改完毕,长期坚持。(1)组织党务工作者参加学习培训4次,按上级党组织要求,进一步规范和完善总支(支部)党务材料,抓实党务台账管理,不断提高基层党建工作水平;(2)强化调研、指导、督查。坚持每季度对党支部(站所)调研、指导、督查不少于一次,共对5个党支部党建业务、党风廉政建设、台账管理等进行深入调研13次,根据各支部情况进一步明确党支部的职责职能和党务、党风廉政建设等工作要求,按照上级党组织要求积极开展党支部规范化达标创建工作;(3)加强各支部的学习交流、相互监督,特别对台账资料管理、《工作台账一本清》《党员手册》的使用和单位硬件保管等进行5次检查,并定期不定期搞好督查。

(三)全面从严治党不力的问题

1.落实党风廉政建设主体责任不到位。

整改情况:整改完毕,长期坚持。(1)强化学习教育,坚持把落实党风廉政建设主体责任作为重大政治任务,坚持党要管党、从严治党。在班子人事变动后及时调整各种领导小组成员,将责任主体从局领导班子成员延伸到中层干部及职工,让责任主体坚持实行“一岗双责”不放松;(2)层层签订党风廉政责任书25份、个人廉洁承诺书79份,做到谁主管谁负责,一级管一级,一级对一级负责的工作格局。在深化行政权力运行监督机制建设的基础上,认真落实“明责定岗”要求,确保实现水利工作廉洁、务实、高效;(3)结合水利工程实际进行任务分解,紧盯、摸排风险点22个,狠抓重点项目建设不放松,坚持重大工程建设项目科学决策、民主决策、依法决策,深入推进“六个严禁”整治,及时邀请驻农业局纪检组进行监督、指导十余次。按照相关制度规定做好各种资料的收集整理归档,用制度管权管事管人,确保不出现违反党风廉政建设责任制有关规定的人和事。

2.落实中央八项规定精神不到位。

整改情况:整改完毕,长期坚持。(1)认真贯彻落实中央八项规定,抓好相关制度执行,对建设资金建立完善严格的管理制度。在慰问清水河村困难户过程中,由于没有把握好“关爱民生、寒冬送暖”走访慰问活动精神,将慰问品发放范围扩大的问题。局班子认真反思,要求全局上下以此为戒,今后一定严格执行“关爱民生、寒冬送暖”走访慰问等活动的精神实质,强化红线意识,树立底线思维,严厉杜绝此类事件的发生;9件慰问品发放签字手续不全的问题,是由于经办人责任心不强、工作疏忽所致,已责成经办人到慰问村开具慰问品接收证明,补齐了相关手续; 2015年的全市水利系统党风廉政防渗墙视频会、通海水利发展“十三五”规划评审会重复报销用餐费的情况,是由于经办人的失误和财务人员把关不严造成的,该问题已由经办人按财经纪律整改,把两笔金额共计1320元的重复报销款退缴单位账户。我局在今后的财务报销过程中,将加强审核监督,严格执行相关报销程序,坚决杜绝此类手续不全、内容不合理的支出的发生。

3.执行财经纪律不严,财务报销手续不规范。

整改情况:整改完毕,长期坚持。切实加强财务人员的业务培训,进一步提高财务管理能力和会计业务水平,严格按全县统一的规定审批报销。排查财务风险点,结合贯彻落实“中央八项规定”,对财经纪律执行情况进行必要的监督,坚持日常监督和专项监督有机结合,经常性开展财经纪律执行情况检查,着力构建多层次、全方位的财务审计监督体系。对报销审批表中无招待人数、参会人数等栏目,对接待县外各级各部门人员没公函,再进行查缺补漏,完善资料。健全内部控制制度,认真履行第一责任人的职责,切实加强单位内部财务管理,不断加强和改进财经纪律管理工作。

三、下一步工作打算

(一)坚持问题导向,持续深化整改工作。

坚持以问题为导向,坚持整改目标不变、力度不减,按照制定的整改方案,持续加大整改工作力度,确保“事事有回音、件件有着落”。对已经整改到位的,适时进行“回头看”,不断巩固和提升,防止问题反弹;对已经取得阶段性成效的,督促各整改责任单位增强工作紧迫感并继续加大工作力度,尽快尽早整改落实到位;对需要较长时间整改的,紧盯不放,持续跟踪督办,按照既定的时间和要求整改落实到位。

(二)注重建章立制,巩固提升整改成效。

坚持统筹谋划,标本兼治的整改原则,把问题整改与建立长效机制结合起来,在全面整改的同时,进一步提高思想认识,不断查缺补漏,完善制度设计,从加强党的领导、提升党的建设、推进全面从严治党三大方面出发,研究制定出台或修改完善一批制度和规范性文件,用制度的方式巩固整改成效,充分发挥制度治本的作用,严格管好职工,推动工作落到实处。

(三)强化整改成果转化运用,推动水利事业跨越发展。

坚持把整改落实与强化思想政治建设紧密结合起来,深入学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想,形成贯彻落实中央和省、市、县决策部署的强大合力;坚持把整改落实与全面从严治党结合起来,深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化,严肃党内政治生活,切实解决管党治党方面存在的突出问题,推动全面从严治党向纵深发展,营造风清气正的政治生态,为实现水利改革跨越发展提供坚强有力的组织保障。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。

联系方式:电话08773803885;邮政信箱云南省通海县秀山街道礼乐西路31号;电子邮箱cwb595@163.com。

中共通海县水利局总支委员会

2018年6月19日

编辑:师云波
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