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中共通海县应急管理局党组关于巡察整改情况的通报
[ 通海新闻网   发布时间:2020-06-28   进入社区    来源: ]

根据县委统一部署,2019年10月29日至12月23日,县委第一巡察组对县应急管理局党组进行了巡察。2020年2月11日,县委第一巡察组向应急管理局反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》《州(市)、县(市、区)党委巡察制度实施办法》和《中共通海县委巡察工作实施细则》的有关规定,现将巡察整改情况予以公布。

一、党的领导方面

1.关于“贯彻落实中央和省市县委决策部署不坚决”的整改情况

一是落实安全监管责任,严格执法。2020年1月7日我局提请县安委会印发了《通海县安全生产委员会关于开展涉氨制冷行业安全生产联合执法检查工作的通知》,1月9日、10日联合县农业农村局、县市场监管局、消防大队和属地乡镇(街道)对四街镇、秀山街道、九龙街道共12户涉氨制冷企业进行了联合执法检查。检查中共查出安全隐患19项,查出的隐患问题不能现场整改的我局已下达《责令限期整改指令书》,共6份,要求企业限期完成整改。对现场查出通海县朝阳冷库、通海县云凌冷库存在人员在液氨制冷库房楼上住宿的违法行为我局立案调查,给予企业和相关负责人处罚2.3万元。

二是组织干部职工学习中央和省市县扫黑除恶专项斗争会议及文件精神,并及时传达我县2020年政法工作、扫黑除恶、反恐、禁毒等相关会议精神。根据人员变动调整充实了应急管理局扫黑除恶专项斗争领导小组,把扫黑除恶专项斗争纳入重要议事日程,党组会议专题听取了2019年我局扫黑除恶专项斗争工作情况,安排布置了2020年扫黑除恶各项工作,并要求认真履行好扫黑除恶成员单位职责。充分利用宣传栏、宣传资料、微信工作群等,深入非煤矿山、危化、烟花爆竹企业、扶贫帮扶村等广泛宣传,提高群众知晓率和参与度。工矿股、危化股结合平时安全监管领域,积极开展线索摸排,增强“深挖扩线”的主动性和时效性。

三是各挂包责任人开展走访调研活动,了解贫困户现状,积极为其解决实际问题,通海县应急管理局班子成员2019年到贫困户家中走访10余次,全面推进脱贫攻坚各项工作,每次到贫困户家中走访都积极宣传相关扶贫政策,坚持扶贫与扶志相结合。制定了《通海县应急管理局在脱贫攻坚中开展“自强、诚信、感恩”主题实践活动实施方案》,开展了2次主题教育活动,参与开展人居环境整治活动2次,加大宣传力度,提高群众政策知晓率,加强扶贫对象的引导和诚信感恩教育。围绕产业抓致富,确保持续助农增收。应急局所联系的6户贫困户已经全部脱贫,收入较上年有大幅度提高;2019年对联系贫困户投入资金及物资帮助5000元;帮助贫困户引入野山椒种植项目,引入高原农产品萝卜种植加工订单农业项目。引导就业扶贫,先后3次为贫困户联系工作,为许进彩联系三义造纸厂工作;为许进先联系高大汉光造纸厂工作;为许进成儿子许永文介绍到四街泡沫箱厂上班。

2.关于“落实意识形态工作不扎实,责任不到位”的整改情况

一是组织学习《中国共产党党委(党组)理论学习中心组学习规则》,根据上级党组织理论学习中心组选题并结合我局实际按计划开展学习,按照规范要求做好学习资料收集、整理和归档工作。二是严格落实意识形态工作责任根据分工调整充实意识形态工作领导小组,把意识形态工作纳入年度工作计划、党组会重点内容,每季度进行意识形态分析研判,党组会议专题研究了意识形态工作,总结2019年意识形态工作,并对下步工作进行了安排部署,审议通过了《中共通海县应急管理局党组理论学习中心组学习制度》并印发实施,按照学习制度严格落实。

3.关于“抓班子、带队伍力度不够”的整改情况

一是对各股室人员进行合理配置。已从应急中心调整两名在职在编人员到危化股工作,保证危险化学品安全监管日常工作和行政执法工作的正常开展。二是综合应急救援队伍已经组建完成,协调了3名队员到局机关进行工作,缓解了局机关人员紧张的压力。三是积极与组织人事部门对接,通过考试招录、选调等方式增加年青干部,尽快解决缺编空编问题。

二、党的建设方面

1.关于“开展党内政治生活不严肃”的整改情况

一是严肃党内政治生活,以推进“两学一做”学习教育常态化制度化为抓手,坚持好“三会一课”制度,每月认真开展好支部主题日活动,及时做好“云岭先锋”APP及电子一本清台账录入。二是各项会议做好相关会议记录,党组会议、班子会议、干部职工会议、党员会议分开记录,每类会议都指定好专人进行记录,真实地反映会议的内容和全过程。三是组织认真学习习近平总书记关于严肃党内政治生活的重要论述,学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》。四是规范组织生活会和民主评议党员程序,结合实际研究制定党员积分制管理实施办法,将年度综合得分结果作为党员奖惩、民主评议党员的重要依据。

2.关于“重业务轻党建,党建工作形式化,谋划少、抓得少、督促指导少”的整改情况

一是认真进行了软弱涣散基层党组织的整改,向县委县直机关工委上报了整顿工作情况报告。二是2019年12月因人员变动增补了两名支部委员,重新选举了支部书记、副书记配优配强党建工作队伍。三是结合实际,认真谋划党建工作,制定了党建工作计划和支部主题党日、党课工作计划,2020年度所有在职党员均到单位联系社区和居住地社区进行了双报到,并在疫情期间积极到社区参与疫情防控工作,切实发挥了党员率先垂范作用。四是3月26日召开党组会专题研究了党建工作,传达学习了县直机关党的建设工作会议精神,总结了2019年党建工作,分析了存在的问题,安排部署了下一步工作。

3.关于“制度不健全、不完善”的整改情况

一是2019年12月15日,重新制定印发了《通海县应急管理局财务管理制度》、《通海县应急管理局预算绩效管理实施办法》、《通海县应急管理局公务接待管理办法》、《通海县应急局公务用车管理制度》等制度。二是2020年2月19日,修改完善了《通海县应急管理局机关内部管理制度》。

4.关于“支部规范化建设存在薄弱环节”的整改情况

一是建立了党员活动室,规范活动室布置,做到入党誓词、党员义务和权利上墙以及“三会一课”制度、党员管理制度、党风廉政建设制度等上墙,使党组织工作更加规范化,帮助党员不断提升政治素质。二是明确党建工作载体,活动室设置了云岭先锋书架,放置党员学习教育书籍、报刊,努力营建学习、教育的阵地。三是按照规定进行党务公开,将党费收缴情况、党员积分等情况及时粘贴公示。

三、全面从严治党方面

1.关于“落实党风廉政建设主体责任不到位”的整改情况

一是落实好党风廉政建设主体责任,3月26日召开了2020年度党风廉政建设工作会,传达学习了《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》及中共通海县纪委十二届五次全会精神,总结了2019年党风廉政建设工作,部署2020年工作任务,签订了2020年党风廉政建设责任清单,层层压实党风廉政建设责任。二是党组会议专题研究了党风廉政建设工作,研究制定了应急管理局《2020年党风廉政建设和反腐败工作计划》、《2020年党风廉政建设和反腐败工作组织领导与责任分工》,调整充实了应急管理局党风廉政建设和反腐败工作领导小组。三是加强干部职工教育管理,利用职工学习、党课日,加强党规党纪的学习,扎实开展宗旨意识教育,通报典型案件,不断改进思想作风和工作作风,推动党风廉政建设。四是进一步夯实“两个责任”。坚持把主体责任落实与班子建设、干部队伍建设、作风建设和业务工作统一起来,做到同安排同部署,主要领导切实落实“四个亲自”,班子成员认真落实“一岗双责”,切实把政治建设、纪律建设、作风建设等全面从严治党政治责任扛实扛牢,真正做到有的放矢。五是严格落实党风廉政建设主体责任履责纪实制度,进一步加强了痕迹管理,对于不按规定填写纪实手册,不能客观反映“一岗双责”工作轨迹的,及时进行提醒改正。

2.关于“违规占用下属学会车辆、使用学会经费”的整改情况

一是封存学会车辆,启动学会注销前资产处置程序。我局制定了《通海县应急管理局下属通海县劳动保护科学技术学会注销资产处置方案》,并向县政府提交了《关于通海县应急管理局下属通海县劳动保护科学技术学会注销资产处置的请示》,请示内容为学会的固定资产划归通海县应急管理局管理和使用;资金上缴通海县财政局。待车辆划归我局后,严格执行《通海县公务用车管理使用办法》,严格执行公务用车派车的相关规定,公务派车均通过玉溪市公务用车综合服务管理信息化平台,并按规定收取车辆使用费。二是收到反馈意见后,我局立即对支砌福泉嘉园斜对面挡墙费用7552元进行了整改,用我局经费划转给学会。由于县财政困难,财政财务系统审批一直不通过,在多次协调后,于2020年4月28日划拨到账。至此,支砌挡墙费用7552元整改完成。

3.关于“执行财经纪律不严”的整改情况

一是进一步完善财务管理规章制度,从根本上保证财务工作的规范性。我局及时下发了《通海县应急管理局关于印发财务管理等制度的通知》(通应急发〔2019〕38号),规范财务制度。二是明确了记账人员、审批人员和经办人员的职责权限,使其相互分离、相互制约、明确责任、防止舞弊,使各项业务事项得以有序进行。三是严格执行《党政机关国内公务接待管理规定》和中央八项规定精神,杜绝无函接待、陪同人员超标等情况。

4.关于“固定资产管理不规范”的整改情况

一是认真核对未入账固定资产。2016年4月30日制作万家、六一等5个社区安全生产宣传栏30000元,每个社区有两块宣传栏,宣传栏是与公安局共同制作,因此未列入我局固定资产。2016年6月30日制作安全制度、规程等标识标牌2685元,制作的标识标牌为科室牌、冷库操作规程、冷库应急措施、严禁烟火及禁止吸烟标牌,标识标牌共计93块,价格均在20-35元,数量多,金额小,达不到入固定资产的金额,因此未入固定资产。二是及时组织开展固定资产清查工作。我局由办公室牵头组织了全面的固定资产清理工作,建立了账簿、款项,进行了实物核查登记,将固定资产使用落实到个人管理,无使用人的,统一由办公室指定专人管理,会计人员对各项财物、款项的增减变动和结存情况及时进行记录、计算、反映、核对等。一方面做到账簿上所反映的有关财物、款项的结存数同实存数一致;另一方面通过账簿记录和记账凭证,原始凭证的核对,保证账账相符,账实相符。

5.关于“工作协调力度不够,安全生产、救灾救助专项资金未拨付,致使安全生产、救灾救助工作受到影响”的整改情况

一是截止目前已下达2019年省级安全生产专项转移支付资金39.74万元(玉财产业〔2019〕56号),此项资金购买我县综合应急救援队伍单兵装备支付19.61万元,支付租用移动对讲机1.656万元,拨付县消防救援大队6.623万元,剩余的11.851万元统筹使用。二是截止目前下拨2018年中央自然灾害生活补助资金(玉财社〔2018〕322号)1140.4万元,其中150万元用于采购救灾救济粮及救灾物资,已由民政局使用;990.4万元用于四类重点对象以外的其他困难群众的民房修复、拆除重建的困难补助,已下拨至乡镇。三是由于近年来我县财政困难,安全生产专项整治资金98.1万元、救灾救助专项资金72万元还未拨付到我局账户。下一步我局将积极与县财政对接,资金拨付到我局账户后,我局立即按要求下拨。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。

联系方式:0877-6210906

电子邮箱:thxajj@126.com

中共通海县应急管理局党组

2020年6月28日

编辑:师云波  终审:张荣
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