您当前位置: 杨广 >> 公示公告
杨广镇关于在全镇公民中开展法制宣传教育的
[ 通海新闻网   发布时间:2011-09-06   进入社区    来源: ]

(2011-2015)

在镇党委政府的正确领导和镇人大的监督下,我镇已顺利完成了“五五”法制宣传教育规划的各项工作任务,以宪法为核心的各项法律法规得到广泛普及,全镇公民的法律意识和法律素质进一步增强;各项社会事业的法治化管理水平进一步提高,为促进全镇经济社会发展,维护社会和谐稳定,推进依法治镇进程发挥了重要作用。根据县关于在公民中开展法制宣传教育的第六个五年规划要求及精神,结合我镇实际,制定本规划。

一、指导思想、主要目标和工作原则

(一)指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,按照党和国家依法治国基本方略、建设社会主义政治文明的新要求,紧紧围绕我镇“十二五”时期确定的“生态立镇、工业强镇、农业稳镇、商贸活镇、品牌兴镇”发展战略及全面实施依法治镇、建设法治杨广的新使命,以人民群众对法律的新需求为目标,围绕深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁行政三项重点工作对法制宣传教育提出的新任务,坚持法制宣传与中国特色社会主义理论教育和学习型社会建设紧密结合,与社会主义核心价值体系为主要内容的道德教育紧密结合,与社会主义法治理念教育相结合,与社会主义公民意识教育相结合,与法治实践相结合,深入开展法制宣传教育,扎实推进依法治理,大力弘扬社会主义法治精神,努力为建设经济繁荣、政治文明、社会和谐的杨广营造良好法治环境。

(二)主要目标

通过深入开展法制宣传教育,宪法宣传更加深入,国家基本法律、专项法律法规得到广泛普及,社会主义法治文化建设稳步推进。全镇公民的宪法意识不断增强,法治精神得到进一步弘扬,社会主义法治理念更加深入人心,公民法律意识、法律素质进一步提高。通过深入开展依法治理,全社会法治化管理水平不断提高, 各领域、各层次的依法治理、法治创建活动深入推进,各级领导干部、公务员依法执政、依法行政、依法决策、依法管理和服务社会的能力进一步增强。

(三)工作原则

1、坚持围绕中心,服务大局。按照“十二五”时期全镇经济社会发展的总体要求,深入开展法制宣传教育,服务经济建设平稳较快发展,服务保障和改善民生,服务维护社会和谐。

2、坚持以人为本,服务群众。着眼于群众的实际法律需求,在法制宣传中服务群众,把法制宣传的过程变成做群众工作的过程,实现好、维护好、发展好广大人民群众的根本利益。

3、坚持分类指导,注重实效。根据不同地区、不同行业和不同对象的特点,确定法制宣传教育的重点内容,研究切实可行的方法,增强工作的针对性和实效性。

4、坚持学用结合,普治并举。坚持法制宣传教育与法治实践相结合,突出宣传法治实践的重要作用,不断提高宣传教育的实际效果。用法制宣传教育引导法治实践,在法治实践中加强法制宣传教育。

5、坚持与时俱进,改革创新。把握法制宣传教育工作规律,创新工作理念,拓展工作领域,完善工作机制,改进方式方法,体现法制宣传教育的时代性、规律性和创造性。

二、主要任务

突出对以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系的学习宣传,努力建设社会主义法治文化,弘扬社会主义法治精神,推进依法治理和法治创建,进一步提高全镇公民法律意识和法律素质,进一步提升全镇社会法治化水平。

(一)深入学习宣传宪法和国家基本法律,牢固树立社会主义法治理念。坚持把培养公民意识作为主题突出抓好宪法学习宣传,大力宣传宪法基本精神、基本内容和基本原则,教育和引导我镇公民进一步增强宪法意识,牢固树立党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一的观念,牢固树立国家一切权力属于人民的观念,牢固树立权利与义务相统一的观念,形成崇尚宪法、遵守宪法、维护宪法权威的良好氛围。加强国家基本法律学习宣传和法治理念教育,充分发挥法律在经济社会发展中的规范、引导、保障作用,在全镇形成学法守法用法的良好法治氛围。

(二)深入学习宣传促进经济发展的法律法规,服务经济平稳较快发展。坚持把服务科学发展作为主线,围绕我镇转变经济增长方式、和调整经济结构的产业结构优化升级的目标,深入学习宣传维护社会主义市场经济秩序的法律法规;围绕生态立镇战略,深入学习宣传以杞麓湖保护利用为重点的环境、生态、能源保护和发展低碳经济等法律法规;围绕社会主义新农村建设,深入学习宣传促进统筹城乡发展的农村基本经营制度、农村土地管理制度、农业支持保护制度、农村金融制度、城乡经济社会发展一体化制度和农村民主管理制度等方面的法律法规,促进我镇经济平稳较快发展。

(三)深入学习宣传保障和改善民生的法律法规,提高公民依法维护自身合法权益能力。坚持把保障与改善民生作为根本出发点和落脚点,把保障和改善民生问题放在突出位置,围绕健全完善社会保障体系、公共卫生服务体系建设,促进人民安居乐业,深入学习宣传劳动就业、收入分配、社会保障、教育医疗卫生等法律法规;围绕构建和谐社会关系,深入学习宣传劳动争议、房屋拆迁、土地征用、承包地流转等法律法规;围绕群众生产生活安全,深入学习宣传生产安全、道路交通安全、消防安全、食品药品安全、防震减灾、气象灾害防御等法律法规;围绕维护弱势群体切身利益,深入学习宣传维护妇女儿童、老年人、残疾人权益以及社会救助等法律法规,维护好、实现好、发展好最广大人民群众的根本利益。

(四)深入学习宣传加强社会建设、促进社会管理创新的法律法规,维护社会和谐稳定。围绕深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作。深入学习宣传社会治安综合治理、流动人口基本公共服务均等化突发事件应急管理等法律法规;深入学习宣传民事、行政诉讼、信访、调解等法律法规;深入学习宣传禁毒和艾滋病防治、反邪教等法律法规,深入学习宣传打击刑事犯罪、严打整治等法律法规;深入学习宣传反腐倡廉、公正廉洁执法等法律法规,大力推进“平安杨广”建设

(五)深入推进社会主义法治文化建设,营造加快建设社会主义法治国家的文化氛围。继承和发展我镇法制文化艺术的优良传统,大力加强法治文化阵地建设,充分利用镇村文化站室和农家书屋、各村文艺团体搭建法治艺术文化传播平台,丰富法治文化形式。以杨广镇综合文化广场建设为契机,把发展法治文化作为繁荣我镇群众文化的重要内容,广泛调动民间艺术创作、表演团体的积极性,创作更多更好的法治文艺作品,推动法治文化的繁荣,提高法治文化渗透力、吸引力和影响力。

(六)深入推进法制宣传教育与法治实践相结合,努力提高全社会法治化管理水平。坚持学用结合、普治并举,围绕“法治杨广”创建活动,深入开展多层次多领域学法用法和依法治理工作。认真贯彻《全面推进依法行政实施纲要》和《国务院关于加快推进法治政府建设的意见》,深入开展法治政府和责任政府、阳光政府、效能政府建设;深入推进行业依法治理,进一步规范执法行为,严格执法责任,促进准确执法。围绕社会热点、难点问题的处理,加大专项治理力度。开展依法行政示范单位创建活动,不断提高政府公信力和执行力;深入推进基层依法治理,全面开展民主法治村、民主法治社区、诚信守法企业、依法治校示范学校等基层法治创建活动,促进基层民主法治建设。         

三、重点对象和要求

法制宣传教育的对象是一切有接受教育能力的公民。重点对象是领导干部、公务员、青少年、企事业单位经营管理人员、农村居民和流动人口。通过抓重点对象的法制宣传教育,带动全体公民学法守法用法,促进全社会法制宣传教育工作的深入开展。

(一)切实加强领导干部学法守法用法。深化宪法和国家基本法律的学习,带头学法懂法守法用法,不断提高依法执政、依法行政、依法管理能力。坚持完善党委理论学习中心组集体学法、法制讲座、法制培训、法律知识考试考核等制度,推进领导干部学法用法经常化、制度化。要把法制教育纳入领导干部理论学习规划,纳入镇党校课程,进一步丰富领导干部法制学习内容。并以党员活动室为阵地,用好党员干部远程教育网络,不断加强学习,巩固和深化学习成果。

(二)切实加强公务员学法守法用法。要加强通用法律知识和与履行职务相关的专门法律知识的学习,不断提高我镇公务员运用法治思维和法律手段解决突出矛盾与问题的能力。要加大培训力度,定期组织开展法律知识培训考试,每年法律知识培训时间不少于40学时。将依法办事情况和法律知识考试考核成绩作为公务员年终考核的重要依据。

(三)切实加强青少年学法守法用法。根据青少年特点和接受能力,有针对性地开展法制宣传教育,引导青少年树立社会主义法治理念和法治意识,养成遵纪守法的行为习惯,培养成为社会主义合格公民。进一步健全完善学校、家庭、社会“三位一体”的青少年法制教育格局。要发挥课堂教学的主渠道作用,深入推进中小学校法制教育课时、教材、师资、经费“四落实”。要积极开辟第二课堂,广泛组织法制讲座、警示教育、模拟法庭、小手拉大手等适合青少年的法制宣传教育和实践活动,充分调动青少年学法用法积极性。充分发挥中小学兼职法制副校长、法制辅导员作用,结合学校及周边环境综合治理和安全工作,加强青少年校园安全、权益保护、预防和减少青少年违法犯罪等有关法律法规宣传教育。切实加强社会闲散青少年等特殊青少年群体法制宣传教育。并围绕我镇“十二中与五中合并、打造名校教育品牌,重树五中辉煌”的目标,在五中大力开展法制宣传教育工作,将五中建设成为有特色的法制宣传教育学校。     

(四)切实加强企事业单位经营管理人员学法守法用法。切实加强社会主义市场经济和与企业经营管理相关的法律法规宣传教育,进一步增强企业经营管理人员诚信守法、依法经营、依法办事的观念。要把法制培训纳入重点企业负责人培训内容,把依法决策、依法经营、依法管理作为考核企业经营管理人员的重要依据。进一步完善企业法律顾问制度,充分发挥法律顾问在参与企业经营管理中的积极作用。切实加强个体、私营、等非公有制企业经营管理人员和新经济组织、新社会组织管理人员法制宣传教育,提高他们依法管理、依法办事能力。扎实推进企事业单位职工法制宣传教育,营造企事业单位学法守法用法良好氛围。

(五)切实加强村(居)民学法守法用法。要继续巩固和发挥马家湾“农民法制学校、”镇海“法制教育学校”的法制宣传教育功能和辐射作用,深入宣传与村(居)民生产生活相关的法律法规,引导村(居)民依法参与村民自治和其他社会管理活动,提高他们参与民主选举、民主决策、民主管理和民主监督能力。要进一步加强村、居委会、组干部法制培训,提高他们运用法律手段管理基层事务、防范和处理矛盾纠纷能力。广泛开展农村“法律明白人”教育培训,发挥他们在开展法制宣传、法律咨询和化解矛盾中的作用。切实加强农民工法制宣传教育,增强农民工依法维护自身合法权益能力。

(六)切实加强流动人口学法守法用法。人口流入地要高度重视,各级各部门要齐抓共管,在流动人口居住地、工作场所及主要活动场所开展经常性宣传教育,开展遵纪守法、依法维权等内容的宣传教育。针对流动人口的特点,研究和创新流动人口法制宣传方法措施。及时了解流动人口的实际需求,引导流动人口开展互动性法制宣传教育活动。注重法制宣传教育与法律服务相结合,帮助他们解决涉法问题。

四、工作措施

(一)开展“加强普法教育,服务科学发展”主题活动。围绕杨广镇“十二五”时期经济社会发展的目标任务和重大举措,结合党委政府各个阶段中心工作,确定宣传重点,以“加强普法教育,服务科学发展”为主题,组织开展专题法制宣传教育活动。要把主题宣传活动与各部门的重点工作,与新法颁布实施、解决热点难点问题等结合起来,创新宣传方式,丰富宣传内容。定期结合重点工作的推进,组织举办有声势、有影响、有实效的集中宣传活动,不断推进主题活动深入开展。充分利用“12·4”全国法制宣传日,集中开展以宪法为核心的法制宣传教育系列活动。广泛开展宣传月、宣传周、宣传日、纪念日法制宣传教育活动,推进各类法律法规学习宣传。

(二)深化“法律六进”活动。突出服务科学发展主题,突出不同行业和对象特点,针对机关、农村、社区、学校、企业和单位的不同特点和需求,广泛开展学法读书、征文、知识竞赛、文艺汇演、法制讲座等活动,提高法制宣传教育的实效性。组织普法宣讲团、志愿者、法律服务工作者深入基层,深入群众,大力宣传法律知识和政策规定,满足群众学法用法需求。坚持教育群众与服务群众相统一,密切结合基层生产、生活实际和典型案例,引导群众参与互动,切实将普法教育落实到基层,服务到群众,提高普法教育针对性和实效性。

(三)大力加强法制宣传教育阵地建设。继续发挥普法教育宣传栏、广播、黑板报、宣传橱窗等传统阵地作用,提高传统宣传阵地法制宣传教育质量。因地制宜加强村(居)委会法制教育培训学校、青少年法制教育基地等阵地建设。

五、工作步骤和安排

“六五”法制宣传教育规划从2011年开始实施,到2015年结束。分为三个阶段。

宣传发动:2011年上半年。各村(居)委会、各部门根据本规划精神,结合各自实际,认真研究制定五年规划,做好教材征订、试点、骨干培训和宣传、发动与组织工作。各村(居)委会、各部门制定的“六五”法制宣传教育规划,报依法治镇办公室备案。

组织实施:2011年下半年至2015年。各村(居)委会、各部门依据本规划确定的目标任务和要求,制定年度工作计划,加强指导和监督检查,认真组织实施,确保规划全面贯彻落实。

检查验收:2015年下半年。镇党委政府组织对规划实施情况进行总结验收,对先进集体和个人进行表彰。

六、组织领导和保障

(一)切实加强领导。镇党委政府高度重视,加强领导,把法制宣传教育纳入经济和社会发展规划,纳入社会治安综合治理目标管理责任制考核评价体系。进一步完善党委领导、人大监督、政府实施、全社会参与的领导体制和工作机制,健全普法依法治理工作领导小组,落实工作机构及人员完善领导小组定期会议、听取汇报、开展督察等制度。

(二)进一步强化齐抓共管工作格局,形成整体联动工作合力。人大要加强对法制宣传教育工作监督检查,在执法检查及新法颁布实施过程中加强法制宣传教育。领导小组办公室要具体负责组织、协调、指导和检查规划的实施工作。各部门、

要负责本部门的法制宣传教育工作,按照“谁执法、谁普法”的原则,积极面向社会开展相关法律法规的宣传教育。文化站要负责组织、指导各村文化单位、文艺团体开展好法治文化活动。工会、共青团、妇联、残联、关工委等人民团体要结合职能有针对性地开展法制宣传工作。司法所要结合履行职能通过以案说法、辩理析法等对刑释解教人员、社区矫正人员开展法制宣传教育工作。同时鼓励和引导各类社会组织、个人参与和开展法制宣传教育活动,形成人人参与、资源共享、优势互补、力量聚集的法制宣传工作格局。

(三)加强普法队伍建设。以能力建设为重点,强化队伍思想建设、组织建设和作风建设,着力提高广大普法工作者服务基层、开拓创新和协调推进的能力。加强培训、管理和指导,不断提高普法骨干、宣讲团、普法志愿者队伍的法律素质和工作水平,为法制宣传工作提供坚强有力的人才保障。

编辑:通海编辑
分享到:
相关链接